新京报讯(记者 王胜男)8月10日,北京市住建委、市公安局、市网信办就《关于规范管理短租住房的通知(征求意见稿)》(以下简称“《通知》”),向社会公开征求意见。根据《通知》,此次纳入规范管理的短租住房主要是指,利用居住小区内的住房,按日或者小时收费,提供住宿休息服务的经营场所,也就是行业一般所说的“城市民宿”。
城市民宿规范化,须符合小区管理规约
按照《通知》要求,城市民宿必须符合小区管理规约或业主大会决定,取得房屋业主的书面同意,并符合建筑、消防、治安、卫生等方面的安全条件,依法办理房屋出租登记。如果小区没有管理规约或业主大会,则需要取得本栋楼内其他业主的书面同意。同时,《通知》还要求城市民宿经营者在住宿者入住前,当面核对住宿者身份证件信息,即时通过规定的信息系统申报登记信息。不得向无合法有效身份证明的人出租房屋。
《通知》对发布民宿短租信息的互联网平台也做出了明确要求,其中尤其是明确了互联网平台的核验责任。规定发布短租住房的互联网平台应当核验城市民宿经营者提供的业主身份证明、经营者身份证明、房屋权属证明、治安责任保证书等材料,实地查看房屋状况,登记并实名认证经营者身份,逐一登记订单签订人和实际入住人员身份信息和有效联系方式,并按照相关部门要求报送入住人员、房屋等信息。
对于《通知》提出的规范要求,中国旅游协会民宿客栈与精品酒店分会会长张晓军指出,此前重庆等城市已经出台了城市民宿管理的法规,北京现在开始此项工作符合全国城市民宿发展规律,也符合北京城市民宿发展需要。
同时,对于城市民宿必须符合小区管理规约或业主大会决定,张晓军表示,社区环境是城市民宿正常经营、持续发展的基础。所谓的营商环境,既包括制度环境,对于民宿而言,更指社区环境。城市民宿的经营对象,绝对不仅仅是拥有使用权的物业(居室),也包括物业所处的社区环境、设施和管理。社区民宿在经营的同时,也在消耗着民宿所处的社区环境、设施和服务。因此,民宿能否经营,不仅是居室使用权人的权利,也是民宿所处社区其他业主的权利。城市民宿经营,必然要对其他社区居民的生活造成影响,所以也应该取得其他业主的同意。 |