在危机和僵局之中,世贸组织(WTO)2020年1月1日迎来了自己的25岁生日。
“在过去的四分之一个世纪中,WTO帮助国际经济关系转型。”WTO总干事阿泽维多当日表示,世界贸易的实际数量增长了2.7倍,(全球)平均关税几乎减少了一半,从10.5%降至6.4%。
在25年中,谁又是WTO以及多边贸易体制的最大受益者呢?
德国智库——贝塔斯曼基金会在其最新报告《25岁的WTO》(下称“报告”)中测算,WTO成员身份给美国带来的收益最大,排在其后的是中国和德国。
以2016年为例,美国获益870亿美元,中国获益860亿美元,德国获益660亿美元。
不过,也正是美国在近两年中一直杯葛WTO下的上诉机构,并令其陷入瘫痪状态。
早稻田大学研究生院亚太研究科教授浦田秀次郎在接受第一财经记者采访时指出,美国采取的贸易保护主义破坏了生产网络和国际供应链,给经济造成了不确定性,将来会怎样,这令谁也无法预测。
美国:WTO最大受益者
报告指出,二战之后,全球贸易增长超过了国内生产总值(GDP)的增长。世界贸易开放度(世界出口额占世界GDP的比例)从1950年的5%上升至1994年的14%,在1995~2008年间该比率又上升了8个百分点,达到22%。
与此同时,关贸总协定(GATT)/WTO成员方的平均关税大大降低。1988年至2016年期间,最惠国关税(MFN)平均降低约9个百分点,从17%降低到8%。
在关税下降的同时,全球贸易额增速加快,1995年至2008年期间,世界贸易量增长了125%。
其中,报告测算,在WTO成员方经济和贸易实现增长之时,世界上的非WTO成员方则经济发展受阻,出口下降。
据计算,从1980年至2016年,非WTO成员方出口额平均下降5.5%,GATT/WTO成员方出口额同期则增长了约14%。
2016年测算的结果显示,美国是WTO成员方身份的最大受益者,跟随其后的为中国、德国、墨西哥和日本。在全球范围内,2016年,WTO创造了约8550亿美元的繁荣增长,这约相当于全球GDP的百分之一。
报告还指出,通过反向运算可以得知,如不是WTO成员方,美国的制造业出口将降低约20%,就出口量绝对值来说,美国会成为最大的输家。
需要指出的是,由于数据的原因,该报告所选取的数据皆截至2016年。
浦田秀次郎对第一财经记者指出,实际上2017~2019年之间,贸易保护主义使得经济政策不确定性增大、不透明性增强,导致了投资和贸易量的缩小,进而使得经济成长变得很难。
WTO此前已下调了2019年全球贸易量预期至1.2%,贸易增速在0.4%-1.6%区间,并预计2020年全球贸易增速在1.7%~3.7%区间,全球贸易量增长2.7%。
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