11月30日、12月1日，由凤凰网、上海交通大学上海高级金融学院、东方明珠(8.820, 0.02, 0.23%)联合主办的“变革与梦想·2019凤凰网财经高峰论坛”在上海举办，上海市人民政府参事、中欧陆家嘴(13.250, -0.05,-0.38%)国际金融研究院常务副院长、中国人民银行调查统计司原司长盛松成出席论坛，并发表了题为《我国房地产调控应重视结构性问题》的主旨演讲。

　　盛松成在2019凤凰网财经高峰论坛上从三个角度阐述了自己对于房地产调控的理解：第一，平衡供需缺口，平抑房价波动；第二合理投资布局，缓解地区失衡；第三优化供给结构，提高配置效率。

　　盛松成在发言中首先介绍了近期的房地产行业数据，随后对未来的房价走势做出预测。盛松成认为在未来半年到一年以后，房价可能再一次上涨。

　　盛松成列举的近期房地产数据包括：今年1-10月房地产开发投资增长10.3%，比1-9月份回落0.2个百分点。房地产开发投资增速下行已经持续了半年。1-10月房地产开发到位资金增速是7.0，比1-9月份回落0.1个百分点。9月末人民币房地产贷款余额占全部人民币贷款的28.9%。房地产贷款同比增速比上年末回落4.4个百分点，已经连续14个月回落。

　　盛松成尤其提到，在整个人民币贷款增量当中，现在房地产的贷款增量占比为33.7%。盛松成表示：“这个数据已接近正常年份的占比数据。而往年房价快速上涨时这个数据则非常高。”

　　对于未来房价的走势，盛松成认为，未来半年到一年以后，房价可能再一次上涨。

　　盛松成表示：“为什么房价可能上涨呢？因为供给下降，供给减少了。现在大家比较担心的是房价下跌。很多人都会说，房价可能要下跌。恰恰相反，我担心的是未来半年到一年以后，房价可能再一次上涨。为什么？因为我们现在控的是需求。而需求只能延缓。你不可能控了以后就不买房了。现在不买不等于以后不买。而供给如果继续下降，一年以后房价很可能上涨。”

　　“保持房地产投资适度增长与稳地价稳房价稳预期是一致的。我们要求的是三稳。为了稳房价就要稳地价，就要稳预期。为了稳房价，我们就要求供需平衡。”盛松成表示。

　　对于未来不同区域的房价走势，盛松成认为，由于人口和经济发展的原因，未来房价下跌的风险可能在远离核心城市的三四线城市。因为一二线城市整体人口是净流入的，而三四线城市整体人口是净流出的。

　　盛松成在2019凤凰网财经高峰论坛上表示：“今年1—9月，我国西部地区房地产开发投资累计增长16.2%，东部区域只增长了8.6%。但从人口结构看，2018年东部区域人口大概占全国总人口的38.52%，中部区域的人口占了26.6%，西部区域的人口大概占了27.2%。东部地区的人口占比远远超过中部和西部。而目前房地产投资和土地供给是倒过来的。一线城市和东部核心二三线城市，土地供给明显小于需求。”