原创： 王庆凯 国是直通车

　　国务院办公厅近日发布了《关于加快发展流通促进商业消费的意见》，提出了推动传统流通企业创新转型升级；优化社区便民服务设施；优化市场流通环境等20条提振消费信心、刺激消费需求的措施。

　　新措施深耕细作内需市场

　　外贸、投资、消费是拉动一国经济增长的三大动力。在贸易保护主义盛行和单边主义抬头的新形势下，消费作为中国经济增长的最大动力引擎作用更加凸显。

　　近年来，中国相继出台了多种政策措施刺激民众消费需求和热情，但由于消费品质有待提升、消费服务不完善等供给侧存在问题，最终效果并不尽如人意。

　　此次推出的20条措施，正是从供给侧解决消费不畅的问题，着力消除影响消费的瓶颈短板。比如，加快连锁便利店发展；优化社区便民服务设施；扩大农产品(5.440, -0.01, -0.18%)流通；满足优质国外商品消费需求等。

　　值得注意的是，与以往出台的意见措施不同，这次提出的措施更加细化。在国务院发展研究中心研究员任兴洲看来，这次《意见》提出的每一条措施都非常具体，而且明确了具体的部门来落实。

　　通览20条举措，有三大部分值得备受多数民众期待。

　　逐步放宽或取消汽车限购

　　《意见》指出，要释放汽车消费潜力。实施汽车限购的地区要结合实际情况，探索推行逐步放宽或取消限购的具体措施。有条件的地方对购置新能源汽车给予积极支持。

　　汽车消费是中国内需消费的重头戏。但近两年，中国汽车销量持续下滑。数据显示，2019年7月中国汽车销量环比下降12.1%，同比下降4.3%，降幅已经相比过去几个月有所收窄。

　　汽车销量下降一方面与部分城市汽车需求趋于饱和有关，另一方面与大量城市实行摇号限购政策有很大关系。尤其是在北上广深等一线城市，民众巨大的汽车消费需求被抑制。

　　以北京为例，2019最新一期摇号北京普通小客车的指标约为2622人抢一个指标，而新能源车牌轮候人数则超过44万人，最长可能要等9年。

　　逐步放宽或取消这些城市的限购，将释放巨大的消费需求。北京将对《意见》做何反应？

　　在汽车消费趋于饱和的非限购城市，存量二手汽车交易渠道尚不畅通。建立完善的二手车交易市场，既能满足低收入群体对美好生活的追求，也能促进新车销售。