4月20日，《民法典物权编（草案）》提请十三届全国人大常委会第十次会议二审。全国人大宪法法律委副主任委员沈春耀在作修改情况汇报时指出，为适应土地经营权入市需要，拟删除耕地不得抵押的规定。此外，为老年人以房养老提供法律保障，草案拟增加“居住权无偿设立”的规定。

　　删除耕地不得抵押的规定。在物权编中，有关农村集体产权制度备受关注。有的常委委员、地方和部门提出，草案应对农村集体所有土地的征地补偿、土地承包经营权等相关制度予以完善，“深入推进农村集体产权制度改革”。