中国金融四十人论坛

　　4月19日，中央政治局会议提出，加快金融供给侧结构性改革。金融供给侧结构性改革是在今年2月22日中央政治局集体学习时首次提出的，当时的用词是“深化”，而两个月后，“深化”变成了“加快”。背后有何深意？

　　4月20日，中国金融四十人论坛（CF40）十一周年庆典——2019•金融四十人年会暨专题研讨会“变局与解局：中国经济金融改革下一程” 在京召开。会上，CF40资深研究员肖钢指出，金融供给侧结构性改革的内涵主要有四点：

　　第一，着眼于供给侧，而不是信用扩张的需求侧。

　　第二，着眼于服务功能和服务质量效率并重，而不是做大规模的粗放式经营。

　　第三，着眼于精准供给与需求有效匹配，而不是增加无效、低效供给。总体上来讲，货币供给也好、信贷供给也好，有总量过多和结构失衡并存的矛盾。

　　第四，着眼于制度改革与机制转换，而不是简单等同于政策执行与调控手段。

　　对于当前正在进行的供给侧结构性改革与金融供给侧改革的关系，肖钢认为，金融改革要服务于经济改革，但经济改革也会为金融业带来挑战，包括结构性去杠杆和僵尸企业处理等。他指出，金融供给侧结构性改革与防范化解金融风险并行不悖，在当前防范风险的过程中有几点需要把握。

　　第一，在稳增长的基础上，在高质量发展中，防范化解风险。如果没有一定的增长，没有高质量的发展，这个风险最终是防范不了的。

　　第二，防控风险要把握好节奏和力度，坚定、可控、有序、适当。

　　第三，防控金融风险要靠改革推动，特别注意夯实基础。加快金融基础设施建设，做好金融业综合统计，健全信息系统和信用惩戒机制。

　　第四，“管住人、看住钱、扎牢制度防火墙”，这既是改革的内容，又是推动改革与防控风险的保障。

　　第五，推进改革扩大开放中要提高金融管理能力和防控风险能力。

　　以下内容为肖钢演讲实录，经作者审核。

　　习近平总书记在2019年2月22日中央政治局集体学习时首次提出深化金融供给侧结构性改革。4月19日，中央政治局会议研究一季度经济形势时要求加快金融供给侧结构性改革。可见，金融供给侧结构性改革的重要性。习总书记在深刻总结金融的本质和运行规律，特别是在深刻分析了十八大以来金融业发展变化的基础上，阐述了金融供给侧结构性改革。在2月份会议上就金融工作的讲话，是习总书记关于金融工作新思想、新要求的进一步丰富和发展。

　　金融供给侧结构性改革的中心环节是金融体系结构调整优化，同时，提出了强化金融服务功能和精准金融服务的双向目标。第一个目标，除了强化金融服务实体经济的功能，还提出了服务人民生活的功能。另外，明确提出了要精准金融服务，这涉及到建立多层次、广覆盖、差异化、定制化和高质量、高效率的金融体系。围绕这个中心环节，又进一步提出了融资结构、金融机构体系、金融市场体系和产品体系的问题。这一篇重要讲话为金融深化改革扩大开放指明了方向。