21世纪经济报道 21财经APP 王佳昕 北京报道

　　我国正进入老龄化快速发展阶段。

　　人口老龄化，正成为全社会不得不面对的重要议题。

　　4月17日，于北京举行的第八届世界健康产业大会，将主题聚焦于银发经济。 中国老龄办前副主任、中国老龄事业基金会常务副理事长阎青春表示，我国用20多年时间走完了西方国家上百年走完的人口老龄化历程，目前正进入老龄化快速发展阶段，每年递增速度达3.2%以上。

　　我国从1999年就进入了人口老龄化社会，当时60岁以上人口占总人口比重超过10%。不到20年，这一比例上升到了17.9%。2018年，我国共有约2亿四千九百四十万的60岁以上老人，同比增加800多万。

　　“按照我们的预测，到2033年我国老年人口将超过四亿，2053年将达到4.87亿，占那时总人口的34.78%。”阎青春说。

　　值得一提的是，我国慢病高发。据前卫生部副部长殷大奎在上述大会上介绍，我国目前慢性非传染病疾病最主要指心血管、脑血管疾病，和以糖尿病为主的代谢性疾病，各种肿瘤和慢性组织性肺部疾病，这些慢性非传染性疾病死亡率已占到人口总死亡率的78.6%，消耗我国卫生资源的70%。

　　据记者了解，有慢性病的不少都是老年人，年龄的增长，生理、心理机能的退化，常见病、多发病的缠绕，让我国失能失智老年人数量增长迅速，目前已多达4500万。

　　“如此多的老年人为我国经济社会发展提出了严峻挑战。过去的老年人家庭多为多子女，靠家庭成员赡养照顾，可以安度晚年。但随着家庭、人口结构变化，城市空巢家庭比率已经过半，农村空巢家庭也在快速增长。当老人身边没有子女或其他家庭成员的照顾时，需要更多社会的支持和服务。”阎青春说。

　　就在几日前，国务院办公厅发布《关于推进养老服务发展的意见》（《意见》），明确到2022年在保障人人享有基本养老服务的基础上，有效满足老年人多样化、多层次养老服务需求。

　　《意见》指出，加快推进养老服务领域社会信用体系建设，2019年6月底建立健全失信联合惩戒机制；聚焦减税降费，养老服务机构符合现行政策规定条件的，可享受小微企业等财税优惠政策；民政部本级和地方各级政府用于社会福利事业的彩票公益金，要加大倾斜力度，到2022年将不低于55%的资金用于支持发展养老服务等，一场对抗老龄化的没有硝烟的战争已经开始。

　　据《2018年民政事业改革发展情况》，截至2018年底，全国养老服务机构近3万个，养老服务床位746.4万张，每千名老年人口拥有养老床位约29.9张。但阎青春表示，另一方面很多养老床位还没有全部利用起来，养老床位利用率仅占52%左右，因此要提升养老机构质量、服务标准和规范，很多边远、农村地区养老机构虽然建立起来了，但破破烂烂，养老服务项目、内容非常简约单一，很难适应和满足老人多种养老服务需求，因此要加大力度推动社会化养老服务体系建设。