樊纲：粤港澳大湾区可称为“中国大湾区”

　　王帆 深圳报道

　　粤港澳大湾区规划公布在即。近日，经济学家、中国（深圳）综合开发研究院院长樊纲建议，粤港澳大湾区可称为“中国大湾区”。

　　他表示，在目前的正式文件中，“粤港澳大湾区”的英文翻译为“Guangdong-Hong Kong-Marco Greater Bay Area”。虽然这一翻译是准确的，但是比较拗口，不易记忆，他建议将其简化为“The China Great Bay Area”，即 “中国大湾区”。

　　樊纲指出，在地理概念上，中国没有比这更大的湾区；从人口总量和经济总量来看，这也是中国最大的湾区。因此“中国大湾区”的提法不会有歧义。

　　樊纲认为，这是世界上独一无二的湾区，且将来可能是世界上最大体量的湾区和大都市圈，2050年人口将达到1.2亿至1.4亿的庞大规模，名称甚至可以进一步简化为“The Great Bay Area”。

　　樊纲呼吁，大湾区内各区域不要再各自为政，要以开放的态度融合发展。针对如何更好地建设发展大湾区，他提出“三个意识”：

　　首先，发展大湾区要有“大都市群”意识。各区域“不要再各自为政，不要再各自封锁，要融合发展，融入发展。

　　其次，发展大湾区要有港澳意识。建立大湾区的目的之一就是希望更好地发挥港澳作用，促进港澳与内地融合发展。他指出，要关注如何便利香港在大湾区的发展，注重利用香港的各种有利条件，把握好香港国际金融中心的地位。

　　最后，发展大湾区要有改革与创新意识。要用改革的意识来发展大湾区，要建立自己的一些制度安排，比如通关、教育、医疗、社保等能够实现便利互融。

　　针对制度创新，樊纲提出三方面的建议：

　　第一，实现大湾区内部要素流动的便利化。这个便利化要包括到人员往来、货物通关、资金融通、信息流动等方面；

　　第二，形成“2+3”自由贸易区联盟。“大湾区有五个自贸区，首先是香港和澳门，是自由贸易的关税区，同时又有南沙、横琴、前海三个自贸试验区，如果这些区域能够形成一个联盟，不仅能够促进自贸区的发展，而且还能促进整个地区的发展。”樊纲指出，现在直接在粤港澳大湾区实现自贸区可能比较困难，但是可以用自贸实验区和自贸区去对接，以此促进大湾区的发展。

　　第三，大湾区应该具备一个相对统一的法律制度框架。因为暂时还无法实现自由贸易，更需要有一个法律制度框架，能够便于大家在管理上、规章制度上有一个统一的机制，有章可循，自动解决经济交往过程中的诸多问题，“只有这样，才能使民众生活和经济发展的方方面面真正的融合起来，制度的融合最终是决定着一个区域的各种经济行为的融合。