营业税改增值税（营改增）全面推开后一年多时间里，几十份政策补丁先后出台完善税制，最新的一份政策补丁指向建筑服务等行业，旨在减轻企业负担。

　　7月11日，财政部和国家税务总局联合发布《关于建筑服务等营改增试点政策的通知》，进一步明确了建筑服务、承包地流转、金融机构开展贴现、转贴现业务等增值税细节问题。

　　《通知》称，建筑工程总承包单位为房屋建筑的地基与基础、主体结构提供工程服务，建设单位自行采购全部或部分钢材、混凝土、砌体材料、预制构件的，适用简易计税方法计税。

　　普华永道中国中区公司税业务主管合伙人李军告诉第一财经，将上述情况由此前文件“可以选择简易计税方法”改为“适用简易计税方法”，对建筑工程总承包单位有利，因为在其进项抵扣较少的情况下，这可以避免应发包方要求它选择一般计税方式。

　　建筑业增值税采取简易计税的征收率为3%，而采用一般计税方式增值税税率为11%，在进项抵扣较少情况下，采取简易计税方法税负低。

　　《通知》修改了建筑服务的纳税义务发生时间，取消了“建筑服务采取预收款方式的，其纳税义务发生时间为收到预收款的当天”的规定。李军说，此举将建筑服务业纳税义务时间延后，对企业有利。

　　《通知》还进一步明确了纳税人提供建筑服务取得预收款的预缴增值税义务。

　　根据《通知》，纳税人提供建筑服务取得预收款，应在收到预收款时，以取得的预收款扣除支付的分包款后的余额，按照预征率缴纳增值税，其中适用一般计税方法计税的项目预征率为2%，适用简易计税方法计税的项目预征率为3%。按照现行规定应在建筑服务发生地预缴增值税的项目，纳税人收到预收款时在建筑服务发生地预缴增值税。按照现行规定无需在建筑服务发生地预缴增值税的项目，纳税人收到预收款时在机构所在地预缴增值税。

　　李军表示，这两条规定结合在一起看，有利于纳税人的资金延后支出。

　　他进一步解释，在《通知》出台前，如果建筑企业收到预收款，纳税义务发生，一般纳税人应按11%税率计算销项税额，小规模纳税人及适用简易办法的一般纳税人按照3%征收率计算应纳税额。如果跨县市提供建筑服务，则按36号文（《营业税改征增值税试点实施办法》）规定在建筑服务发生地进行预缴，同时在机构所在地主管税务机关进行申报，预缴税额可在当期抵减。