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上海市环保局昨天(25日)透露,今年以来,上海以生态之城的城市愿景,扎实推进中央环保督察反馈问题的整改落实。不断加大违法违规建设项目清理整治工作的力度,形成党政主要领导亲自抓,分管领导具体抓,多部门共同参与的工作机制,强化责任目标。截止到5月上旬,各区已完成清理整治项目约占清查总数的97.7%,计划6月底前全部完成。其中,上海东北角的老工业聚集地宝山区,已淘汰企业2100多家,清理整治项目完成率达到99%。
宝山区将淘汰关停类项目的清拆与“五违四必”区域生态环境综合治理、中小河道整治和美丽乡村建设等工作紧密结合,对企业分布(104、195、198区域以及2017年市级重点整治地块)进行再摸底、再梳理,先后两次调整清理整治名单以及工作计划,增加淘汰类项目比重,淘汰类项目由原先的764家增至最终的2193家。
宝山区环保局创新执法工作方法,对违法违规建设项目清理整治采取“休克式”疗法,对于未完成清理整治任务的,一律立即责令企业停止违法生产行为;未按要求落实整改通过验收前,一律不得擅自投产。并通过集体送达处罚决定书和约谈企业负责人,面对面对违规企业开展警示和教育,集体送达决定书86份,约谈125人次。今年以来,宝山区已立案查处违法违规建设项目210件,责令停止生产210件,罚款1516万元,并对拒不改正者启动按日计罚,行政拘留1件。
记者了解到,宝山区罗泾镇有265家企业需要被淘汰拆除,这也意味着全镇40%以上企业会被拆除,每年减少2000多万元财政税收。宝山区罗泾镇镇长杨辛告诉记者,镇里不但考虑经济发展,更要考虑生态环境,考虑地区长远综合效益问题。就是要还罗泾一个碧水蓝天,今后引进的企业环保上绝对要达标,要建立产业结构引进的负面清单。整个265家企业关停以后,总的拆除大概在800多亩土地。这些土地有的通过减量化变成农田种粮食;而不适合种粮食的就种绿化,建成生态绿化走廊等。
月浦镇在环境整治过程中则创新性探索了第三方技术评估的机制,充分利用第三方咨询服务单位协助政府开展“地毯式”摸底调查,为每家企业查找问题并按照“一企一策”提出整改方案,协助政府进行整改核验等工作,督促、帮助整顿规范类项目尽快完成整改合法复产,为全区提供“月浦模板”,成为全市可复制、可推广的“宝山经验”。月浦全镇共梳理出586家违法违规建设项目。其中淘汰类186个,完善类44个,规范类356个。4月底基本完成186个淘汰类项目整治。44个“完善类”项目,以“补环评手续”为主,目前已全面完成的验收工作。356个规范类项目,也由第三方环保公司对各个企业实地调研。比如蕰川路的上海沃山重工机器制造公司,车间增加废油回收槽,增加焊烟气过滤装置和危废仓库等,目前通过区环保局审核,已恢复生产。
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