本报记者/李甜/北京报道

　　2019年的12月，对于水滴筹来说有点冷。因线下地推人员“扫楼式”劝募等问题，水滴筹再次被推上舆论“风口”。

　　这一次，水滴筹创始人沈鹏发文道歉。沈鹏表示，“看到有些网友把水滴筹理解成了慈善公益组织，其实水滴筹的核心本质是一个免费的互联网个人大病求助工具。”这回答了外界针对水滴筹究竟是慈善还是商业的讨论。但在法律上，个人求助工具的权责空间，目前，没有得到弥补。清华大学公共管理学院教授邓国胜向《中国经营报》记者表示：“因为《慈善法》管的是慈善组织，它（水滴筹）就是一个筹款的、个人求助的平台而已，《慈善法》对这种，其实没有规定。”

　　争议频现

　　在社交平台上，经常能看到水滴筹、轻松筹等求助平台用户发起的众筹信息。而关于发起人的财产和真实性的审核问题，曾多次成为争议的焦点。

　　记者在7月初调查发现，当时在水滴筹平台使用虚假材料也能发起募捐，这背后还存在劝募、募捐材料代写链条。

　　6月17日，乌鲁木齐市达坂城区人民检察院受理了一起审查起诉的网络诈骗案，犯罪嫌疑人唐某某曾购买虚构病历并发起网络筹款骗取捐款。据检察日报正义网报道，2018年11月，唐某某购买了一套“急性淋巴细胞白血病”的假病历，在“轻松筹”平台发起募捐，获得网友帮助77人次，筹到858元并提现。一个月之后，唐某某使用同样病历在“水滴筹”平台上发起两次募捐，被网友帮助306人次，获得捐款5254.11元，并提现进入个人账户。2019年2月，唐某某又以“一氧化碳中毒”的虚假病历在水滴筹发起筹款，并在获得网友帮助46人次，筹到1022元时，被水滴筹平台发现并报案。

　　对上述唐某在轻松筹平台发起的筹款事件，轻松筹方面对记者表示：“在审核中，要杜绝出现唐某某这种情况只能通过加大人力，到医院进行走访，但医院走访需要时间周期，我们不断在加大人力。”

　　水滴筹公关人员当时对本报记者说：“自律公约2.0（版本）出台后，对于初期审核会有更加明确的要求。”2.0版本正在与相关部门沟通修改之中。

　　“目前的痛点主要在于医疗信息属于信息孤岛，平台无法及时获取到治疗情况。我们希望能够实现医疗资源的统一，加强信息的透明度，把求助人的医院住院治疗数据等更多信息进行互通和联合。”轻松筹方面表示。

　　水滴筹方面表示，其严厉打击虚构筹款。除了打击涉嫌发起虚构筹款的求助人，对于相关服务人员，一经查实，立即开除，涉嫌违法犯罪的，上报公安机关，依法处理。

　　此前，媒体报道显示，水滴筹的部分线下地推人员存在审核不严的情况。对此，沈鹏在公开信中表示，水滴筹进行了排查整顿，开始加强纪律培训和服务规范提升，施行考核上岗。水滴筹方面向记者表示，其一直积极听取各方建议，希望能够未雨绸缪，及时修正可能出现的不规范行为，以更好地完善个人大病求助工具能够为用户提供的服务，同时避免引发社会舆论事件。

　　法规待完善

　　邓国胜告诉记者，人们通过水滴筹进行的支付资金的行为，其实属于赠与行为，并不属于法律上的“捐赠”，不受《慈善法》的保护。

　　目前，《慈善法》主要针对慈善组织制定一系列规定，捐赠是指针对于慈善组织进行的捐款。邓国胜表示，水滴筹可能受《合同法》的约束，这取决于水滴筹平台跟赠与人之间到底有没有签合同。