作者：老盈盈

　　“这对于整顿市场秩序肯定是有帮助的，规范作业，分级监管是趋势，各家要烤禀赋优势，做出特色。”对于未来监管动议，南方一位网络小贷公司总经理如是告诉经济观察报记者。

　　近期，银保监会普惠金融部表示，已计划对网络小额贷款实施差异化监管，目前正研究和制定全国统一的网络小额贷款监管制度和经营规则，新的监管细则将提高准入门槛，实施分级管理模式，以推动网络小贷款从业机构扶优限劣、规范发展。

　　网络小贷一直由各地监管部门批准，但经营的却是全国性的业务，面临各地不同的监管标准和监管尺度。

　　多位行业专家及市场人士对记者分析，对于网络小贷分级管理，目前还没有特别明确的分级思路，但可能根据平台大中小规模或者全国性网络小贷和区域性网络小贷来划分，在具体门槛设置上，应该会综合注册资本、业务结构、业务模式、贷款余额等多方面因素进行考量。

　　新的监管方式会引起网络小贷行业重新洗牌吗？

　　会怎样分级管理

　　跟传统小贷比，网络小贷有跨区域经营的特点。传统小贷都是以地方监管为主，经营区域性的业务、进行区域性的监管；但网络小贷不同，虽由各地监管部门批准，经营的却是全国性的业务，各地的监管标准不同、各地的执法、监管的尺度也有所差异。“这就造成了监管的真空、监管套利的存在。当前针对网络小贷推出分级管理有这样的考虑，也有紧迫性。”中国社会科学院金融研究所法与金融研究室副主任尹振涛对经济观察报记者表示。

　　此外，从消费金融行业角度看，快速发展的背后也带来居民杠杆率快速提升、特定群体风险积聚、资金流向难控等问题，在苏宁金融研究院互联网金融中心主任薛洪言看来，对网络小贷进行分级管理，有助于缓解潜在风险隐患，消除金融服务偏离实体经济的苗头，可视作金融机构供给侧改革组成部分。

　　经济观察报记者从多位市场人士处了解到，对于网络小贷分级管理，目前还没有特别明确的分级思路，按照以往监管的思路和监管架构来看业内有以下的判断：第一种可能根据大中小规模来划定，对不同规模的平台采取不同的监管规则；第二种是区分全国性网络小贷和区域性网络小贷，分别对应中央和地方两级监管机构进行针对性监管，在具体门槛设置上，应该会综合注册资本、业务结构、业务模式、贷款余额等多方面因素进行考量。“不管是大中小还是全国性、区域性的分级方法，他们之间并不是完全独立的，可能是并列的关系，即一些大的平台可能会允许在全国进行展业，而小的平台的思路可能会把它约束在一定的区域范围内开展业务。”尹振涛对经济观察报记者表示，当然无论哪种类别，可能都是由银保监会来制定统一的规定，然后由各地金融监管局负责审批和监管，而规模最大的、需要全国展业的一类网络小贷公司也有可能要上报银保监会进行登记注册。