下了班回了家，寻寻觅觅半小时却还是找不到停车位……相信不少居民都碰到过这种情况。随着城市化的加速发展，向地下要空间，开发利用城市地下空间，提高土地利用效率、扩大城市空间容量已势在必行。

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目前，上海地下空间开发利用的重点以轨道交通地铁、大型地下商业街、人防工程、高层建筑地下停车库等设施为主。在上海的大量老旧小区中，仍居住着相当部分的市区居民，由于配套设施不完善，小区停车位严重不足，停车日益紧张，侵占绿化、侵占道路、乱停乱放情况严重，甚至出现了行人与车争路，车与小区公共绿化、公共锻炼设施争地的现象，直接影响居民生活质量，已成为上海这一特大城市可持续发展亟待解决的问题。

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由此，民建上海市委建议——
加强地下空间开发综合规划。地下停车库规划要纳入整个城市的规划中，与地下街、地铁车站、人防工程等地下设施相结合。对在建、已批未建或规划的大型公建项目严格按规定配建停车库，在新的居住区要充分利用广场、绿地地下空间建设地下停车场，对有条件的老旧居民区建设地下停车库进行试点尝试。 
建立健全地下空间开发协调、管理机构和体系。应注重和鼓励地下空间开发利用，重视地下空间规划编制，通过政策和规划加以开发引导，借鉴发达国家的经验，在政府各层面明确负责地下空间开发利用的专门机构，负责统筹协调地下空间开发利用的重大事项。
加快构建地下空间开发利用产权体系，鼓励多元投资开发利用地下空间。完善地下空间开发利用的产权制度， 将城市地下空间全面纳入国土资源管理体系，建立地下空间供应制度，将其纳入不动产统一登记范畴。在权衡经济效益、社会效益、环境效益最大化的情况下，积极鼓励和引导民间资本投资建设地下停车库，特别是老旧居民区地下停车库。