今年4月19日，上海发布《关于进一步优化供给促进消费增长的实施方案》，对“免退税经济”提出发展规划——加快发展机场、邮轮港等口岸免税店及市内免税店；支持创建离境退税示范街区，扩大退税商店数量规模；搞好离境退税“即买即退”试点。目前蓬勃发展的“免退税经济”正成为全力打响“上海购物”品牌的助推器。

　　“免税经济”扩容之年

　　先说“免税经济”，机场免税店作为老百姓最熟悉的免税业态，今年迎来扩容之年。上海先后完成浦东机场T2进境免税店的扩容、S1和S2卫星厅出境免税店二期的建设，总面积约4000平方米。中免控股日上免税行引进了更多的国内外知名品牌，特别是积极引进一大批国产名特优商品入驻，品类也从原有的烟、酒扩大到日化类和数码类。销售商品的品类规模则达到10万个以上，销售额同比增长15%以上，突破170亿元。

　　随着上海国际航运中心建设步伐的加快和“邮轮经济”的兴起，港口免税店也迎来春天。11月9日，在第二届进博会期间，深圳免税集团上海吴淞口国际邮轮港进境免税店正式揭牌，面积达1700平方米，为全国首批邮轮港进境免税店之一。同时，市商务委会同财政、海关等部门，积极向中央有关部委申请，大力支持上海港中免公司扩大出境免税店经营规模，从目前的550平方米增加到1100平方米。

　　市内免税店在众多免税业态中，与老百姓关系更为密切。地处曹家渡的中服上海免税店，尽管有着“持护照自入境之日起180天内可一次性购买免税商品”的门槛，但入口处还是排起了长队，甚至一度需要采取限流措施。据悉，中服上海免税店开业至今三年多，吸引客流超400万人次，销售额年增幅超20%。

　　与开在曹家渡的市内免税店为市民提供入境后补购不同，国际通行意义上的市内免税店是指市内免税店购物，在出境口岸提货的免税店。8月23日，陆家嘴市内免税店正式开业，除了为即将离境的境外游客提供“店内购买、口岸提货”的服务，还为即将离境的中国游客提供免税品预订业务，在市内店预订下单，在机场付款提货。

　　不断优化退税便利度

　　再说“退税经济”，2015年7月1日，上海作为全国首批试点城市，正式启动实施境外旅客购物离境退税政策。2017年4月，上海离境退税口岸范围进一步拓展到铁路上海站、吴淞口国际邮轮港码头和上海港国际客运中心，成为全国第一家“海陆空”离境口岸全覆盖的城市。截至目前，全市可提供离境退税的商店已达428家。特别是第二届进博会期间，上海市离境退税物品销售额达560万元，较去年同期增长16.2%。

　　离境退税的服务便利度也在不断优化。2019年1月，上海在全国率先推行离境退税“即买即退”便利服务试点。此后，包括缩短“即买即退”商店和电子发票商店开单时间，改善机场退税流程，支持国产老字号、新品牌向税务部门申请退税商店等政策也在进一步细化。截至目前，国产老字号、新品牌的退税商店比例已经从此前的20%上升到30%以上，“中国制造”通过离境退税的好政策走向了国际市场。

　　据市商务委相关负责人介绍，即将到来的2020年，是全力打响“上海购物”品牌三年行动计划的收官之年，大力发展“免退税经济”还将有诸多政策制度供给值得期待：“免税经济”方面，他们将全力支持中免集团、中服免税等国内主要免税品企业在沪选址或开展调整转型；积极争取进一步放开国内居民在市内免税店的消费、扩大免税销售额度、平等竞标经营权等政策的落地。“退税经济”方面，将继续争取离境退税政策放开。另据悉，虹桥商务区近期也正在研究推进市内免税店和外汇免税店，开展离境退税“即买即退”试点。