在上海总部经济政策的升级中，越来越多的跨国企业负责人把地区总部搬到上海，并用“充满信心”来形容对企业在华发展的预期。

作为第一个在上海设立全球总部的跨国药企，辉瑞普强制药集团全球总裁高天磊把企业的投资动力归结为两点：一是中国广阔的市场，二是上海为各类企业营造了良好的营商环境。

回顾企业在中国30来年的发展，化工巨头卡博特公司资深副总裁、亚太区总裁朱戟则明确表态说，“把亚太区总部搬到上海是最正确的决定”。

跨国公司总部突破700家

9月14日，上海市商务委员会公布的统计数据显示，截至8月底，上海引进跨国公司地区总部达到701家，外资研发中心451家。其中，今年前8个月新增跨国公司地区总部31家，外资研发中心10家。

在这701家跨国公司地区总部中，亚太区总部达106家，这意味着上海不仅是众多跨国公司在华运营中心，也是整个亚太市场重要的企业运营中心。

长期以来，上海都是内地吸引地区总部和外资研发中心最多的城市。而太古可口可乐有限公司则是把地区总部从香港搬到上海浦东的最新案例之一。

根据双方的战略合作，太古可口可乐将加大对浦东新区的投资，将中国区总部从香港迁至上海浦东，并以上海浦东为中心辐射全国，以更好地拓展中国业务。

总部经济提升的同时，还有上海吸引外资在高位基础上的稳步增长以及外资结构的持续优化。

官方数据显示，今年1～8月上海外资项目、合同外资、实到外资分别增长47.8%、9.6%、13.4%。上海外资企业贡献了全市超过1/4的GDP，超过1/3的税收，2/3左右的外贸进出口和规模以上工业总产值。

与此同时，今年1～8月，上海服务业实到外资115.68亿美元，同比增长13.3%，占实到外资比重的88.3%；制造业实到外资14.99亿美元，同比增长14.7%，占比11.4%，呈现服务业、制造业吸引外资“双增长”的喜人局面。

在上海服务业引进外资中，则逐渐呈现出以商务服务业为主，信息服务、金融服务、商贸业和房地产业均衡发展的格局。目前，以地区总部、投资性公司为主的商务服务业已成为上海引进外资最多的领域，前8个月实到外资38.3亿美元，占比近3成。信息服务、金融服务、商贸业和房地产业实到外资占比均为1成左右。

今年5月，全球第三方专业检测认证机构德凯集团计划增资2400万美元以拓展在上海的总部职能，升级为亚太区总部。对德凯集团来说，把亚太地区尤其是中国大陆地区视为最重要的区域。

6月30日，国家发改委、商务部发布全国版和自贸区版《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2019年版）》及《鼓励外商投资产业目录（2019年版）》（下称“2019版鼓励目录”），并首次把检验检测认证服务列入了鼓励目录。这也让像德凯这类的跨国公司颇受鼓舞。

随着建设具有全球影响力的科创中心的推进，外资对于上海在电子、生物医药、人工智能研发以及相关技术服务企业领域的信心也越来越足。今年前8个月，上海科技服务业实到外资10.38亿美元，同比大幅增长186.4%。其中，德国化工巨头巴斯夫近日就在上海设立了在亚洲的第3家共创中心。

值得一提的是，制造业继续成为我国鼓励外商投资的重点方向——上述商务部发布的全国目录新增或修改条目80%以上属于制造业范畴，支持外资更多投向高端制造、智能制造、绿色制造等领域。

前8个月，上海高技术制造业实到外资5.99亿美元，占上海前8个月制造业吸引外资总额的4成；实到外资超过1000万美元以上的制造业项目达19个，同比增加6成，主要流入领域为电气机械、化工、生物医药、专用设备、汽车零部件和食品制造等行业。

在首届进博会后，专注为全身肿瘤和脑部疾病提供放射治疗解决方案的跨国公司医科达把总部搬到了上海。在医科达（上海）医疗器械有限公司中国区副总裁刘建斌看来，把总部设在上海将有助于企业更高效地整合多方资源。

外资加码在华研发

除了地区总部的数量突破了700家，跨国公司在上海设立的外资研发中心也在持续增加。

去年在上海设立了管理性公司大中华区总部的法国生物梅里埃公司（下称“梅里埃”）公共事务与市场准入副总裁卢国萍今年告诉第一财经记者，作为全球十大体外诊断企业之一，梅里埃正在上海申请认定外资研发中心，以作为全球研发的重要组成部分。

她表示，自从认证了地区总部后，梅里埃在上海市和自贸区两个层面均享受到了相应的扶持政策。如果今年能成功申请外资研发中心，企业研发用的设备试剂原材料等在进口环节还能享受到更多的便利，从而帮助企业进一步加快研发进程。

每年把大部分时间都花在中国的贺利氏光伏总裁阿克曼也对第一财经记者称， 根据计划，贺利氏光伏80%的新增投资都将发生在上海。目前公司正在计划于上海建立全球研发中心，面向中国以及全球客户研发最新技术和解决方案。

刘建斌表示，目前医科达中国的员工数量已超过瑞典总部，预计2019年底中国研发力量将占医科达全球相关类研发力量的50%。

据罗氏制药中国企业事务与传播部副总裁隆伟利说，罗氏于2015年增资8.63亿建设全新的罗氏创新中心上海，将于今年下半年竣工。建成后的创新中心将聚焦于研究与早期开发免疫、炎症及抗感染疾病领域的创新型药品，上海也将成为罗氏继旧金山和巴塞尔之后的第三大全球战略中心。

上海商务委相关负责人在9月12日的2019对接进博会上海投资促进交流会上提出，为了主动对接进博会资源，上海还将推出50条特色经贸考察路线，在全市范围推出50多场投资促进活动，开展精准有效的招商引资，争取吸引一批高能级外资项目落地。

今年以来，上海先后出台了跨国公司总部30条、服务业开放40条等系列政策，近期又围绕贯彻落实《外商投资法》和上海市人大常委会相关决定，制定了《关于本市进一步促进外商投资的若干意见》，提出进一步扩大对外开放、吸引外商投资、保护外资合法权益共26条意见。

不仅在上海，全国范围内，多项鼓励外资的新政策也在近期陆续实施，外商投资企业进入的行业和领域不断扩大。

商务部新闻发言人高峰日前介绍，今年1～8月，全国实际使用外资稳定增长，全国新设立外商投资企业27704家，实际使用外资6040.4亿元人民币，同比增长6.9%。

高技术产业吸收外资保持较高增长势头：实际使用外资1748亿元人民币，同比增长39.3%，占比达28.9%。

具体来说，高技术制造业实际使用外资665.2亿元人民币，同比增长16.4%。其中，医药制造业、电子及通信设备制造业实际使用外资同比分别增长48.6%和20.1%；高技术服务业实际使用外资1082.8亿元人民币，同比增长58.4%。其中，信息服务、研发与设计服务、科技成果转化服务业实际使用外资同比分别增长46.4%、54.4%和74.6%。