北京朝阳区的居民因参与破获多起明星吸毒等大案，被网友称为“朝阳群众”。深入街巷里弄，直面世间百态，“朝阳群众”这样的市民百姓一直是政府管理部门最耳聪目明的触角延伸。上海徐汇也有这样一批热心群众，他们可能是居委干部、可能是商场超市的保安，又或者仅仅是晨练所见的平凡路人，但他们共同的名字叫＂平安橙＂。

　　去年8月，徐汇区一家酒店工作人员主动提供的线索，成了警方破获一起网上组织卖淫案的关键。据了解，扫黑除恶专项斗争开展以来，徐汇区共受理查办涉黑涉恶线索76条，其中32条来自于群众举报。

　　上海版“朝阳群众”

　　徐汇滨江西岸是公认的上海夜跑圣地，这里聚集着一大批跑友。他们自发成立了滨江志愿者服务队，在锻炼的同时力所能及地劝阻一些不文明现象。扫黑除恶专项斗争开展以来，徐汇区将这些滨江跑友志愿者吸纳为线索搜集员，为扫黑除恶线索举报、平安志愿服务提供社会力量支撑。

　　石峻是跑友志愿者中的一员，听到要收集扫黑除恶的线索，他起初有些不解：在市中心跑步能有什么线索？徐汇区公安分局的民警特意为他们开展了一次线下培训。真正上岗后，他在慢跑时开始留意起身边的情况，遇到形迹可疑的人群，或者一些突发的意外情况，便按照步骤将线索归类反馈。

　　“我们这个志愿者队伍中有50多名成员，年纪大的已过花甲之年，但能在锻炼身体的同时为城市平安贡献力量，大家都特别主动。”石峻说。

　　“很多治安类问题线索来自于群众。”徐汇区委政法委相关负责人表示，扫黑除恶专项斗争开展以来，徐汇区运用“志愿汇”移动端APP，发动广大群众加入涉黑涉恶线索“我要举报”行动，将涉黑涉恶“十类”重点问题作为举报重点，及时发现，立即查处。

　　76条涉黑涉恶线索得到有效核查

　　收集线索，为的是有的放矢地布阵彻查。针对每一条具体的涉黑涉恶线索，徐汇区探索形成线索分析研判、核查流转、反馈督查的工作制度，确保每一条线索得到有效核查处理。

　　2018年7月，漕河泾一名群众向警方反映，某酒店内长期有特定人员出入，行为反常。接到举报线索后，警方立即开展核查，发现这是一处卖淫窝点。嫌疑人通过网络招嫖，并在此处组织卖淫嫖娼活动。这处窝点内，还长期盘踞着几名涉恶人员。经侦查，最终抓获犯罪嫌疑人4人，均被徐汇区检察院批准逮捕。

　　“嫌疑人通过网络招嫖，这种形式相对比较隐蔽，群众的举报可以说是破案的关键。”执法办案队民警坦言。

　　去年以来，徐汇的＂平安橙＂们通过“志愿汇”APP共发现社会治安各类线索2228条。这些线索均已通过网格中心平台流转交办，认真查处，同步也逐一排查有无可能存在涉黑涉恶犯罪和背后＂保护伞＂的可能。另外，区扫黑办、区纪委监委通过举报电话、区政法综治网、“平安徐汇”微信等宣传阵地共收集线索6条，及时查处和办结；依托区信访办、市民热线举报、“110”信箱，以及区卫计委、房管局、公安、人社等行业主管部门围绕“黑保安”、“黑护工”、“黑中介”、“黑物业”、“菜霸”、“市霸”开展线索排查，目前已搜集一批涉黑涉恶信息，均及时开展核查。

　　同时，徐汇区发挥智慧引擎，将全区19家大型场所和339家六小场所在区级综治平台GIS地图上撒点标注，组织17名市民巡访团成员加大对可能滋生涉黑涉恶治安场所的巡查力度。

　　据统计，2018年以来，徐汇区共受理查办涉黑涉恶线索76条，端掉涉恶团伙15个，抓获犯罪嫌疑人143人。

　　推进重点案件有效解决

　　去年以来，徐汇区多次召开扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位工作会议。区领导高度重视，主动协调，推进重点案件有效解决。

　　当前，扫黑除恶专项斗争已经迈入“深挖根治”的纵深阶段。徐汇区委、区政府多次表示，要以“零容忍”姿态严打、严惩、严治各类涉黑涉恶问题。始终坚持扫黑除恶和加强基层组织建设相结合，加强组织领导，严打深挖彻查，发挥科技引擎，有效宣传发动，完善工作机制，不断推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展，净化社会治安环境，提升人民群众安全感和满意度。

　　【记者手记】

　　76件涉黑涉恶线索中，近半来自群众举报，徐汇“扫黑除恶专项行动”中的这组数据让我初听觉得有点意外。都说上海人精明，为人处事更愿意“各扫门前雪”，原来阿拉魔都同样不缺热心的“朝阳群众”。

　　仔细想想又觉得在情理之中。“群众路线”是党的生命线和根本工作路线，坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，历史长河中的许多实践都已证明了这一路线的无往不利。扫黑除恶要继续深入推进，也必定离不开这一“法宝”。

　　黑恶势力的“发展规律”一般先是“小打小闹”，站稳脚跟后开始扩大“势力范围”。市民百姓生活在基层，既是黑恶势力违法犯罪活动最直接的受害者，也是监督各类犯罪活动最可靠的“人肉探头”。

　　法治精神深入上海这座城市的血脉，对于生活在上海的市民来说，小区里一起打架斗殴事件，市场中不公平竞争现象，都会使他们提高警惕；一些苗头性、倾向性的问题一旦有所表露，就会被他们发现。

　　上海警方曾表态，长期向全社会征集涉黑涉恶线索，最高可予举报人20万元奖励。在我看来，警方这份“悬赏通告”不仅是为了鼓励市民群众积极参与线索发现，更是一份“军令状”和对涉黑涉恶分子的一种无声震慑。

　　“天网恢恢，疏而不漏”。上海不仅有着遍布整座城市的“天眼系统”，有着一支意志坚定、誓与黑恶势力斗争到底的“精兵强将”，更有全市2400多万的市民众志成城，在城市的每一个角落发现涉黑涉恶的苗头，共同守护这座我们爱的城市。