市区一天内会有用车高峰低谷，到了机场，一天中不同时段用车差别就更大了。常出门的人可能都有这种经历，飞行不过1个多小时，出机场排队等车也需要一个钟头；更别提当飞机深夜抵达时，出租车基本成了唯一交通工具，可车却迟迟不来一辆……

　　小小一辆出租车，是市民常关注的焦点，也是不少游客到达一座城市后的第一触点，是关乎城市形象、市民出行的大事。

　　这样的情形，浦东机场也曾有过。但就在最近，浦东机场交通保障部副总经理曹流却有“底气”地保证：去年高峰时旅客在浦东机场平均等车时间约40分钟，现在乘客基本20分钟内上车。今后，甚至可实现旅客随到随走。果真？

　　观察2小时排队未超15分钟

　　出租车难管理、难见效，几乎是所有机场的通病。为了这个看似小问题，浦东机场准备了3年。

　　在浦东机场T1航站楼外的出租车乘车点，一辆辆出租车鱼贯而出，或许未到用车高峰，乘客几乎不用排队，简单问两位出租车司机，答案几乎相同，“过去从蓄车场到缓冲区再来接客，需要4—5小时，现在一般2个多小时足够，尤其是最近，接到用车消息的速度非常快。”

　　变化的背后，是一种新方法。曹流说，不论是“人等车”还是“车等人”，其实根本上是供给与需求不匹配。若能对需求精准预判，进而实现车辆提前调配，旅客与出租车双方的利益就能最大化。“正是从这个思路出发，机场集团联合交通委等部门，以服务需求为导向组织专业平台，在浦东机场试点做了3年的系统改造、流程改造、人员改造，目的只有一个，实现精细化管理。”

　　听起来玄？简单说，就是实现有多少人乘车，就安排多少辆车按时抵达即可。但想做到可不简单。浦东机场如今年旅客吞吐量已超过6500万人次，每天近20万人次进出，繁忙程度位列世界前十。而且机场的陆侧交通包含了公共交通、长途客运、地铁磁浮和私家车，要想知道未来几小时有多少人乘出租车，想想就不容易。

　　这时，科技就能“发威”了。交通保障部率先通过技术衔接，后台与机场运行指挥中心、“浦东准点”等对接，率先知晓未来数小时内，即将抵达浦东机场的飞机架次与机型。虽然每架飞机的上座率是各家航空公司的隐私，但按照机场平均上座率80%计算，就可以大体得到即将抵达的旅客数量。

　　紧接着，大数据技术就能发挥作用了。细心的旅客会发现，如今在机场每一处出租车站点的围栏最前方，都有一个金属支架，这其实是个计数器。通过两年多的数据采集，再与抵达人数对比分析，曹流介绍，最终发现选择出租车的旅客比例是相对稳定的，平时约15%乘客会选择出租车，到夜间比例则接近45%，而每辆车平均搭载的旅客数约为1.5名。也就是说，若得知将有1000名旅客到达，那么基本会有150人选择出租车，车辆需求为100辆。

　　“有了这一数量概念，再计算旅客平均出港时间，国内约30分钟，国际约45分钟，调度中心即可提前通知蓄车场做好车辆调配。原来是当车不够了赶紧打电话调车，可蓄车场距机场直线距离约7公里，必然会出现‘人等车’”，曹流说，“如今，我们将整个流程汇聚为一套全新的出租车智能调配系统，缩短信息传递中的时间消耗，动态调整供给，速度自然大大提升。这一套系统现在已获得了国家专利。”

　　真有这么神？采访结束后，记者特意独自在浦东机场T2站点观察了2个多小时，旅客等车排队时间始终未超过15分钟。

　　据了解，浦东机场为了加速实现陆侧交通相关承诺，出租车保障在大数据应用的基础上还设置了三级预案，以用车需求量和车辆保有量的比例为标准，当比例低于80%开始准备，低于50%调配大巴到现场，低于20%正式启动，为到达旅客提供最迅捷的疏散服务。

　　降落前就了解每一种交通状态

　　除了打车难，浦东机场还解决了另一件特殊的难题：短途车。

　　从1999年开航起，浦东机场因为特殊的地理位置，为了补偿出租车驾驶员长时间排队等候，鼓励更多出租车到机场解决旅客出行，行业主管部门推出了一项短途车措施：若旅客只到川沙等距离机场较近的地点，司机可以拿一张短途票，送客后返回机场，不用排队继续接下一位乘客。短途票鼓励了司机，但也带来了公平问题，甚至有司机钻空子，不惜开快车，或要挟旅客谎报目的地，社会反响强烈。

　　难点的改革，最高效的还是科技。机场联合科研机构成立课题组，在市交通委的大力推动下，与各大出租车公司合作，借助全市出租车上安装GPS的契机，研发了一套枢纽出租车智能管理系统，以轨迹识别逐步取代由调度人工发票的方法，彻底解决人工判别难、取证难的大问题。

　　在机场交通运控中心，监控大厅大屏幕上显示着许多发亮的光点，每一个都代表一辆进入浦东机场监测范围的出租车，只要一点就能看到一辆车的行车轨迹，到底把乘客送到了哪里，有无再次载客。现场工作人员介绍，只要符合规定，当车回到机场，电子放行杆就会自动抬杆放行。这一系统投入后，浦东机场的短途业务量从原先占总放行量的40%，断崖式下降至15%，有效遏制了短途业务的虚高。

　　一系列新系统、新方法，让多年的机场出租车难题逐渐解决，国内不少机场纷至沓来，希望能够学习引进。但在浦东机场看来，新方法的背后，是一种新思路。发展转型，绕不过服务，最终目标也是为了旅客服务，其中必不可少的还有人的问题。

　　从今年3月起，浦东机场开始组建以团员青年为主的“畅行组”保障团队，全方位参与站点管理流程、机制以及现场保障，第一时间响应现场和网络上的旅客诉求。“畅行组”管理员统一身穿机场蓝西装、蓝衬衣、佩戴专属徽章，与社会人员明显区分，借此逐渐解决机场外黑车揽客等问题。

　　据了解，去年浦东机场出租车平均每月会接到12315相关投诉10余起，如今短短几个月，针对站点管理的投诉已几乎为零。

　　曹流介绍，“下一步的3年计划已经开始。比如机场正在开发新的系统，将机场公交、地铁、长途都整合进来成立统一交通互动平台，协作解决各个交通热点、难点。并且还会进一步设想与航空公司合作，借助机上WIFI与机场无线系统，让旅客在降落前或刚落地打开手机，就能得知机场目前每一种交通方式的状态，地铁是否拥挤？有多少人在等出租车？旅客获得了信息，进而可以直接手机预约，到站点时就能随到随走，实现舒心而来，畅行而去。”